מה אומר החוק ומה היו התקדימים



יש חוק ויש תקדימים לגבי ראשי ערים שהואשמו או שהודיעו ביוזמתם על נבצרות

 

המקרה של ראש עיריית רמת השרון, יצחק הוכברגר

 

ראש עיריית רמת השרון יודיע על נבצרות עד ל- 15.9.14 
 
 
 

יו"ר הוועדה המיוחדת להשעיית ראשי רשויות החליט בתאום עם ראש עיריית רמת השרון, מר יצחק רוכברגר,  כי ראש העיר יודיע על נבצרות מתאריך 7.5.14 עד   לתאריך - 15.9.14 וכי בתקופת הנבצרות הוא לא יפעיל סמכויות כראש עיר.

בנוסף, בתקופת הנבצרות מר רוכברגר לא יוכל לשמש בתפקידים הבאים: סגן ראש עיר, חבר ועדה מקומית לתכנון ובנייה, חבר בוועדת משנה לתכנון ובנייה, חבר בוועדת כספים או ועדת מכרזים.

בהתאם ל'חוק ההשעיה'  מליאת מועצת העיר תבחר את ממלא מקומו של ראש העיר המושעה. 

הוועדה המיוחדת הוקמה בעקבות 'חוק ההשעיה' שיזם שר הפנים גדעון סער ואשר אושר פה אחד במליאת הכנסת. החוק  קבע לראשונה אפשרות להשעיית ראשי רשויות לתקופה של שנה, שניתן שתוארך בהחלטה נוספת של הוועדה, במקרה שמוגש נגדם כתב אישום חמור, ושבגינו לא ראוי שראש הרשות ימשיך בכהונתו, במהלך ההליך המשפטי המתקיים נגדו.

חברי הוועדה המיוחדת , בראשות השופט בדימוס, משה גל, הם- עו"ד מרים רוזנטל, פרקליטת מחוז תל אביב לשעבר ומוטי אביסרור, ראש המועצה המקומית ירוחם לשעבר.

יצוין כי בתקופת ההשעיה ישולם למר רוכברגר שכר בהתאם לקבוע בחוק ההשעיה.

מקרה לחייאני, הוכברגר וגפסו:

פסקי הדין של בית המשפט העליון, שחייבו את הדחתם של שלומי לחיאני מבת ים, שמעון גפסו מנצרת עילית ויצחק רוכברגר מרמת השרון איפשרו להם - באותה נשימה - להתמודד בבחירות לרשויות המקומיות. השופטים לא מצאו דרך משפטית למנוע מהם את ההתמודדות, על אף שחיפשו אותה. ראשי העירם שהתמודדו ונבחרו מחדש, חלקם ברוב גדול. אולם פסק הדין העקרוני של בג"ץ קבע עוד, כי העובדה שהציבור נתן אמון בראש עיר המואשם בפלילים ובחר בו מחדש, אינה מעניקה לו "חסינות" מפני הדחתו מחדש, בבחינת "דין הבוחר לא בא במקומו של דין המשפט". על כן קיימת אפשרות שבג"ץ יורה שוב למועצות העיר, לאחר שאלו יכונסו, להעביר מתפקידו את ראש העיר. זאת על פי הכלל החדש לפיו גיבוש של כתב אישום נגד ראש עיר בעבירות חמורות מקים "חובה" על המועצה להעביר את ראש עיר מכהונתו.

אם בג"ץ יחליט שוב להדיחם, בהנחה שמועצת העיר לא תעשה זאת, אז על פי החוק יתקיימו בחירות לאותה רשות תוך 60 יום. ומה לאחר מכן? הרי אותם ראשי ערים שהודחו יוכלו להתמודד שנית, וחוזר חלילה. כאן בדיוק טמון ה"פלונטר" המשפטי שנוצר עם היבחרם מחדש של רוכברגר, לחיאני וגבסו.

9 . (א) ראש רשות רשאי, בהודעה בכתב לשר, להתפטר מכהונתו ; כהונתו כעבור 48 שעות לאחר שכתב ההתפטרות הגיע לידי השר, זולת אם ראש הרשות חזר בו מהתפטרותו לפני כן. (ב) ראש הרשות ישלח העתק מכתב ההתפטרות לחברי המועצה. העברה מכהונה מחמת קלון 20. (א) הורשע ראש רשות בעבירה פלילית וקבע בית המשפט, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או נציגו שהוגשה לפני מתן גזר הדין, שיש עם העבירה קלון, יעביר בית המשפט את ראש הרשות מכהונתו. (ב) החלטה להעביר ראש רשות מכהונתו או לסרב להעבירו ניתנת לערעור כאילו היתה חלק מגזר הדין. (ג) החליט בית המשפט להעביר ראש רשות מכהונתו, רואים אותו כמושעה עד לגמר תקופת הערעור, ואם הוגש ערעור ­ עד להכרעה בו ; עם היות ההחלטה לסופית תיפסק כהונתו של ראש הרשות. (ד) הוראות סעיף זה יחולו גם על סגן ראש רשות. העברה מכהונה מטעמי בריאות 21. (א) נוכח השר שמטעמי בריאות נבצר מראש רשות דרך קבע למלא את תפקידו, רשאי הוא להעבירו מכהונתו. (ב) ראש הרשות רשאי לערער על החלטת השר לפני בית המשפט תוך 15 יום מהיום שנמסרה לו החלטת השר. . (ג) כהונתו של ראש רשות לא תיפסק אלא כעבור תקופת הערעור, ואם הוגש ערעור ­ עם דחייתו. יהעברה מכהונה מחמת התנהגות 22. (א) נוכחה המועצה כי ראש הרשות מתנהג התנהגות שאינה הולמת מעמדו של ראש רשות וסבורה היא שעל כן אין הוא ראוי לכהונתו, רשאית היא, לאחר שנתנה לו הזדמנות להשמיע דברו, להעבירו מכהונתו. 2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ'197. (ב) ההחלטה להעביר את ראש הרשות מכהונתו תהיה מנומקת ותתקבל בישיבה מיוחדת, סגורה, של המועצה ברוב של שלושה רבעים ממספר חבריה ; ההחלטה טעונה אישור השר. (ג) לא קרא ראש הרשות לישיבה מיוחדת כאמור תוך 14 יום מהיום שרוב חברי המועצה דרשו ממנו לעשות כן, רשאים רוב חברי המועצה לקרוא לישיבה כאמור והם יקבעו מי ישב בראשה, 23. מונתה ועדה או מועצה לפי סעיף 143 לפקודת העיריות או סעיף 38 לפקודת המועצות המקומיות3, יחדל ראש הרשות מכהונתו ביום שיתחיל לכהן יושב ראש הועדה שנתמנה או ראש הרשות שתבחר המועצה, לפי העניו. כהונת ראש רשות במקרה שי מינוי מועצה או ועדה 24. (א) נפטר או התפטר ראש רשות לפני תחילת כהונתו או תוך תקופת כהונתו, או חדל לכהן לפי אחד הסעיפים 18 עד 22, תבחר המועצה ראש רשות מבין חבריה לפי הוראות סעיף 26. ראש רשות במקום ראש רשות שחדל לכהן (ב) על מועמד שנבחר לפי הוראות סעיף 26 לא תחול החובה להיות ברשימת המועמדים למועצה. 25. סגן ראש רשות יחדל מכהונתו אם נתקיים אחד מאלה : (1) חדל להיות חבר המועצה ; (2) התפטר במתן הודעה בכתב למועצה ; (3) בסגן כאמור בסעיף 14 ­ ראש הרשות, באישור המועצה ברוב חבריה, העביר אותו מכהונתו ; (4) בסגן אחר ­ הועבר מכהונתו בהחלטת המועצה שנתקבלה ברוב חבריה בישיבה מיוחדת ; (5) הועבר מכהונתו על פי סעיף 20 לחוק זה. חדילה מכהונת סגן 26 , (א) על בחירת המועצה בראש רשות וסגנים לראש רשות יחולו הוראות אלה : (1) ההצבעה תהיה גלויה ; (2) המועמד שקיבל למעלה ממחצית הקולות של כל חברי המועצה ­ הוא הנבחר ; (3) לא קיבל שום מועמד רוב כזה, מצביעים שנית ; לפי דרישת חבר מחברי המועצה תידחה ההצבעה השניה לישיבה אחרת שתקויים ביום החול הבא אחרי יום הישיבה הראשונה ; (4) המועמד שקיבל בהצבעה השניה או בכל הצבעה נוספת למעלה ממחצית הקולות של חברי המועצה המצביעים (להלן בסעיף זה ­ רוב) ­ הוא הנבחר ; (5) לא קיבל שום מועמד רוב בהצבעה השניה/ מצביעים בשלישית ; (6) לא קיבל שום מועמד רוב בהצבעה השלישית, מצביעים ברביעית ; לפי דרישת חבר מחברי המועצה תידחה ההצבעה הרביעית לישיבה אחרת שתקויים ביום החול הבא אחרי יום הישיבה שבה נערכה ההצבעה השלישית ; בהצבעה הרביעית יעמדו לבחירה רק המועמדים שעמדו לבחירה בהצבעה השלישית ;

 
 
x
pikud horef
פיקוד העורף התרעה במרחב אשדוד 271, אשדוד 271, אשדוד 271
פיקוד העורף מזכיר: יש לחכות 10 דקות במרחב המוגן לפני שיוצאים החוצה